黨的二十屆三中全會強調，堅定不移實現全年經濟社會發展目標。近期，中央政治局會議、國務院常務會議都對下半年經濟工作作出了重要部署。

如何看待上半年經濟表現？下半年如何增強經濟持續回升向好態勢？多位專家學者表示，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，持續推進重要領域關鍵環節改革，落實好各項政策舉措，不斷夯實高質量發展和經濟平穩運行的基礎，我們有條件、有能力、有信心完成全年經濟社會發展目標任務。

上半年經濟穩中有進

今年以來，盡管國內外環境更趨復雜嚴峻和不確定，但我國經濟頂住壓力，在“穩”的基礎上向著高質量發展堅定地“進”，實現了質的有效提升和量的合理增長。

經濟基本盤保持穩定——

上半年，農業生產總體平穩，工業較快增長，服務業穩定發展，需求“三駕馬車”協調拉動，經濟大省“挑大梁”作用持續發揮，我國經濟總量同比增長5%。

“三大需求平穩增長，三次產業較快增長，內生動能持續恢復，供需相互促進，經濟回升向好基礎進一步夯實。”中國宏觀經濟研究院經濟研究所所長郭春麗表示。

轉型升級穩中有進——

在供給側，制造業高端化、智能化、綠色化轉型態勢明顯，新質生產力加快培育成長。上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.7%，增速高于全部規模以上工業2.7個百分點，較一季度加快1.2個百分點。服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼，產量均保持兩位數增長。

在需求端，升級類投資快速增長，新型消費不斷發展。上半年，高技術產業投資同比增長10.6%，快于全部投資6.7個百分點；在大規模設備更新政策帶動下，設備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%；代表居民消費升級方向的服務消費增長較快，服務零售額同比增長7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個百分點。

上半年，我國貨物貿易進出口規模超21萬億元，創歷史同期新高。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所所長羅蓉表示，外貿增長亮出新成績，展現了我國經濟的發展韌性和潛力，發揮了對全球貿易增長的穩定器作用，為經濟的長期持續向好發展奠定了扎實基礎。

積極因素不斷增加——

上半年，全國規模以上工業企業利潤同比增長3.5%，增速比前5個月加快0.1個百分點。前5個月，規模以上服務業企業營業收入同比增長8.5%，比前4個月加快0.3個百分點。中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長譚永生表示，市場向好、效益回升是經濟“穩”和“進”的重要基礎，將對企業擴大投資、開發新技術、推出新產品形成正向引導。

“總體看，上半年經濟在分化中育能、在波動中蓄勢，長期回升向好勢頭不斷鞏固增強。”郭春麗說。

政策仍需持續發力

外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛——中央政治局會議對當前經濟形勢精準“把脈”，并強調要“圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大宏觀調控力度”。

國家信息中心經濟預測部主任張宇賢表示，從經濟運行主體角度看，地方政府財政收支平衡壓力較大，經營主體面臨成本較高、銷售偏弱問題的困擾，居民就業難、增收難尚未明顯緩解，預防性儲蓄增多。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全預期管理機制。中央政治局會議要求“穩定市場預期，增強社會信心”，近日召開的國務院常務會議也指出，要進一步穩預期強信心，依靠實打實的政策舉措和改革行動，釋放更多積極信號。

“穩預期強信心是當前鞏固和促進經濟回升向好的關鍵因素，也是下階段保持經濟持續穩定增長的重要動力。”中國宏觀經濟研究院決策咨詢部主任孫學工表示，當經濟越來越趨向消費驅動，經濟行為是由越來越分散的個體實施，預期的重要性就越重要。進一步釋放我國消費增長的潛力，關鍵就在于要改善居民就業與收入預期，提振消費信心。

張宇賢認為，解決經濟運行中的困難，需要政策給力、改革發力。

宏觀政策要持續用力、更加給力，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，特別是要加強逆周期調節，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。更加重視提振內需、推動產業升級，特別是以提振消費為重點擴大國內需求，多渠道增加居民收入，支持文旅、養老、育幼、家政等服務消費發展，進一步破解制約經濟回升向好的有效需求不足問題，推動供需大循環更加暢通。

“當前，各地各部門都在認真學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持以經濟體制改革為牽引，在重要領域和關鍵環節持續推進改革，能夠更好從體制機制上有力破除制約經濟發展的痛點堵點，充分釋放改革效應，推動經濟持續回升向好。”張宇賢表示。

有信心完成全年目標任務

近期召開的國務院常務會議指出，要把思想和認識統一到黨中央關于經濟形勢的科學判斷上來，堅定信心、奮發進取，把各項工作做實、做深、做到位，增強經濟持續回升向好態勢，切實保障和改善民生，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，對于下半年經濟走勢，要全面辯證看待。一方面要看到，當前面臨的困難挑戰既有外部環境變亂交織的影響，也有經濟結構變革、推動高質量發展過程中必須經歷的陣痛；另一方面更要看到，經濟運行中的積極因素和有利條件在不斷積累。

從外部機遇看，國際貿易增長有所恢復，新興經濟體發展較快，有利于我國企業發揮優勢，拓展國際市場。

從宏觀組合政策看，黨中央、國務院部署的“兩重”“兩新”等重大舉措正在加快推進，超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券以及2023年增發國債等項目建設都在加快推進、加快形成實物工作量，逆周期政策調節仍有足夠空間。

從高質量發展態勢看，多地正在因地制宜發展新質生產力，新興產業發展勢頭良好，未來產業有序布局，新動能正在加速成長壯大，發展方式綠色轉型也在扎實推進。

趙辰昕表示，隨著決策部署加快落實，各項政策落地見效，推動經濟持續回升向好的基礎將不斷夯實、不斷打牢，我國有條件、有能力、有信心、有底氣戰勝發展當中的問題、轉型當中的挑戰，高質量完成全年目標任務。（經濟日報記者 熊 麗）

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