法國統計局不久前公布的數據顯示，2018年法國新創企業數量增長了17%，創下新高。其中，得益于勞動市場和稅收改革，小微企業對增長的貢獻尤為明顯，給法國經濟和就業注入了更多活力。
受歐債危機影響，2012年至2016年法國失業率高企，經濟增速低位徘徊。2017年以來，政府推出了一系列務實舉措，國內市場信心和預期明顯提振，企業投資和居民消費大幅上升，經濟增長率自歐債危機以來首次達到2.3%，失業率降至10%以下，2018年也保持了1.5%的增長。根據歐盟委員會的最新數據，今明兩年法國經濟預期增長率分別為1.3%和1.5%。歷史地看，法國經濟已逐步回歸健康增長軌道。
法國經濟表現出的韌性，主要歸因于其發達平衡的產業體系。法國產業齊全，在高技術、制造業、零售服務業以及農產品加工業等領域均具有明顯優勢。上世紀70年代開始實行的“去工業化”政策，使服務業在國民經濟中占比達80%，但航空、汽車、高鐵等制造產業仍在國際上保持較強競爭力，科技研發和創新能力名列歐洲前茅。此外，法國人才優勢明顯，25—34歲人口中44%完成了大學教育。
近年來，針對法國經濟競爭力下降、福利體系難以為繼的挑戰，法國政府著力進行結構性改革，并取得了一定成效。
第一，改革勞動市場，增加就業機會。其中《勞動法改革法案》為重中之重。相關措施包括賦予企業在雇傭、解聘、工作時長等方面更多靈活性，創造就業崗位，激活就業市場。結果顯示，2018年法國15—64歲人口中，長期合同就業率提高0.4個百分點，企業雇傭意愿大幅上升。未來法國政府還將加強對勞動力的就業技能培訓，提高其就業和崗位流動能力。
第二，改革稅制，減輕企業和個人負擔，促進投資和消費。法國針對企業的稅種多達二十幾項，大企業繳納的公司稅高達36%，遠高于歐元區26%的平均水平。政府承諾將逐步減輕企業稅負，已采取措施對企業發放的年終獎和加班工資免稅。對居民個人，2018年取消私企雇員失業分攤金，降低居住稅等，以增加家庭購買力，從而拉動消費需求。
第三，優化創新創業環境。法國重視創新活動和創新型中小企業發展，去年出臺的科創白皮書提出，為創新型初創企業提供共享空間和孵化器等。最新數據顯示，法國營商環境指數持續改善，在2018年7月達到7年來最高水平。
盡管大部分法國民眾認可結構改革的必要性和迫切性，然而一旦改革觸及個人福利，難免阻力重重。結構改革的基礎是穩定經濟增長，如何推動穩健的改革，是擺在法國經濟面前的考驗。
（作者孫艷，中國社會科學院歐洲研究所助理研究員）
相關熱詞搜索：
