“作為一個有著8年之久托育行業的從業者,可以說是見證了這個行業從無到有,從最開始的不規范到如今的非常規范,特別是2023年和今年,縣委、縣政府和縣級主管部門不但在政策業務上進行指導,還在物力和資金上給予了我們托育機構大力的支持,讓我們從業者深刻地感受到政府層面對嬰幼兒托育行業發展的高度重視和助力機構優化啟航”。衡東縣新愛嬰早教中心負責人趙云發出感慨。
今年,省委、省政府把普惠托育服務“護蕾”行動納入省級“十大重點民生實事”之一,衡東縣接到的目標任務是新增350個托位,縣衛生健康局自定目標為370個。8月20日,370個新增普惠托位已全部完成,完成率105.71%。10月份經省、市、縣分別進行現場和“一碼一平臺”上傳佐證材料驗收,驗收合格率為100%,并在11月6日至13日,對普惠性托育認定機構和新增普惠建設項目補助機構在縣政府網站進行為期5個工作日的公示,公示期間未收到相關問題反映。衡東縣的具體做法如下:
一、堅持目標導向。一是明確政策導向。成立《衡東縣衛健局2024年普惠托育護蕾行動民生實事項目工作專班》,并對照市衛健委下發的全市衛生健康重點工作任務及貫徹落實“八大行動”實施方案要求進一步明確責任,細化工作方案,明確托育服務發展目標、布局規劃、財政補貼等關鍵要素,為新增普惠托位提供堅實的政策基礎。二是強化資金導向。縣委、縣政府主要領導高度重視普惠托育服務建設,在縣財政資金特別緊張的情況下,采取“以獎代補”方式,2023年安排建設經費35萬元、2024年安排建設經費18.5萬元,大大的降低機構初期投入成本,激發社會資本進入托育領域的積極性。三是突出問題導向。對托育機構的規章制度進行補充完善,對照規范打好制度補丁,并加快推進未在線上備案的機構迅速落實備案,衡東縣申報項目的托育機構已全部線上備案到位。
二、優化質量管理。一是制定個性化服務方案。根據嬰幼兒個體差異,如年齡、性別、健康狀況等提供定制化的保育、教育,康復等多種服務內容,促進嬰幼兒身心全面發展。二是加強業務指導。制定和完善業務指導標準,并根據國家及省、市相關政策法規,結合嬰幼兒成長規律,下發了托育機構業務指導宣傳畫冊,明確機構設置、環境設施、人員管理、健康監測等方面的具體要求。三是嚴格質量監管。建立健全托育服務質量監測評估體系,定期開展安全生產及消防和食品安全的自查、督查、第三方評估等方式,確保托育服務安全、規范、優質。
三、提升服務效能。一是擴展服務區域。拓寬普惠性托育服務多元供給渠道,與鄉鎮、教育共同打造邊遠鄉鎮托育服務區域,填補了近幾年來鄉村地區早期嬰幼兒照護的空白。二是拓展服務內容。7月4日,縣衛生健康局商洣水鎮、吳集鎮分管領導、社區負責人及托育機構負責人召開托育機構會商會暨座談會,有計劃、有步驟地開展宣傳月活動,共發放宣傳資料15000余份。同時,與屬地鄉鎮、醫療機構、托育機構和志愿者協會開展敲門行動,形成資源共享,共同為嬰幼兒提供全面、連續的照護服務。三是提高服務效率。出臺了《2024年托幼機構普惠性托位驗收方案》,強化事前事中事后監管力度,全程跟進項目前期開工建設、后期竣工驗收,及時拔付一次性建設資金,同時,對驗收不合格的托育機構,將取消普惠性托育機構資格,并在政府網站和媒體公示,且三年內不得申報普惠性托育機構。(胡運秀)
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