（原標題：科學謀劃 努力辦好公平而有質量的教育（圖）
——重慶市梁平區規范招生秩序破解教育“供需平衡”難題）
中國新報訊（記者 黃金華 通訊員 譚雙妹 馮興福 梁平區教委供圖）近年來，隨著城鎮化進程的加快及人民生活水平的不斷提高，大量農村戶籍家庭聚集到城區購房落戶，在推動城區人口快速增長的同時，也為新建城區中小學校招生及學位造成了空前壓力。
這道難題如何破解？在梁平區委教育工作領導小組的堅強領導下，全區上下齊心協力，精心謀劃，科學實施，構建起齊抓共管新格局，實現了2019招生工作秩序規范、平穩順利成功，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，成功破解了這一“老大難”問題。
供需矛盾增大城區招生壓力
近幾年，隨著城鎮化進程加快，人民群眾生活居住水平顯著提高，不少農村戶籍家庭到城區購房落戶，城區人口快速增長。雙桂新城各新建樓盤陸續交房后，臨時新增很多有房無戶家庭，新增的城區戶籍學生、有房無戶學生等，不僅使城區學校的學位陡然緊俏，也給招生工作前期摸底和招生計劃下達帶來了不確定因素，導致無法滿足所有“房產對口”家庭新生，學校招生形成“僧多粥少”局面。
梁平區教委相關負責人分析招生壓力稱，雖然均衡教育讓城鄉教育差距驟然縮短，但隨著日益提升的經濟水平和家長們對子女教育重視程度的全面提升，家長們希望子女能享受到更加優質的教育資源，不少農村家庭到城區購房，造成學校招生存在“城區緊、鄉鎮松”的現象。
另外，部分群眾總愛盯著幾所資歷較老的學校，對新建的城區學校認可度較低，持懷疑或抵觸態度。造成“擇校熱”一度“高燒不退”。“熱門學校”校長們幾乎每天都要接上百個電話，介紹招生政策，體力、精力耗費巨大。“希望通過我們的努力，轉變一些家長偏激的教育觀念，進一步嚴格規范招生秩序。”該負責人表示。
嚴守招生“硬杠杠”，確保教育公平“落地生根”
今年3月底，梁平區教委就提前謀劃，充分運用學籍系統對義務教育階段適齡學生進行全面統計，在深入調研，精準摸底，科學謀劃，充分印證各項數據后下達招生計劃，有效避免了招生計劃的盲目性，讓招生計劃數據更精準，為更合理分配城區教育資源奠定了基礎。
梁平區委教育工作領導小組組長陳孟文副書記、副組長胡立副區長高度重視招生工作，多次到泰和小學、梁山小學碧湖校區、西大實中等學校調查、調研，了解情況。組織區教委結合城市發展規劃，充分聽取人大、政協建議，廣泛征求區級部門和鄉鎮（街道）意見，提前預判，反復論證，精心修訂招生方案，合理調整招生范圍，將城區隨遷子女調整到雙桂街道，有效紓解老城區入學壓力，確保現有教育資源得到充分利用。
在梁平區委區政府領導的堅強領導和區教委的主動擔當下，區屬各相關部門，鄉鎮（街道）主動配合，各中小學發揮主體作用，全區上下各施其職、齊抓共管，形成全區招生工作合力。
梁平區教委通過召開招生工作專題會，明確主體責任，強調政策和紀律，嚴格要求各學校凝聚共識、積極宣傳、有效溝通、妥善處理，確保招生工作平穩有序的同時，利用梁平日報、梁平電視臺、梁平微發布、梁平教育網等平臺，通過滾動播放招生政策、校外張貼告知書、發放宣傳單等方式主動作為、廣泛宣傳，讓招生政策家喻戶曉。在實行陽光招生，接受監督，贏得社會支持的基礎上，梁平區教委在全市率先開發出招生軟件，用于城區中小學網上報名驗審、登記和城區幼兒園網上學位申請，并對城區招生工作實行預警機制，進行全程實時動態監控，有效避免了人為干擾，確保公平公正。
“在區委、區政府的堅強領導下，全區上下嚴明招生紀律，規范招生秩序，筑牢了公平招生的堅固大堤。”梁平區教委相關負責人介紹稱。區委、區政府主要領導在全區干部大會和教育工作專題會上，要求各級黨政干部強化政治意識，嚴守招生紀律，堅決杜絕打招呼、說人情、遞條子現象，帶頭做好表率，自覺維護招生秩序，為今年規范招生提供了有力保障。區委副書記陳孟文、副區長胡立在梁平一中、西大實中等重點、難點學校現場調研時，多次對規范招生秩序作強調。區教委在全區教育工作會、招生工作會上從嚴部署招生政策，要求廣大教職工切實提高政治站位，全面貫徹落實“重慶市規范招生‘十嚴禁’”要求，自覺維護招生秩序。
“在招生工作中自覺遵守招生紀律，嚴格落實招生政策，杜絕了部分學校擅自擴大招生范圍、變更招生計劃、突破辦學規模等招生亂象。”梁平區教委負責人稱。如今，梁平區內的民辦學校沒有選拔性招生考試，擇校熱、大班額得到有效控制。
“今年，進一步規范招生政策后，讓熱門的校長們不再疲于應對了，‘疲勞戰、持久戰’現象得以改變。”“現在，理解我們的多了，工作也好做了。”“今年的招生是最輕松、最清凈的一年”。該區新城區某校負責人稱，“現在，我們答復家長所提要求時更有底氣了。”
“規范招生行為，是保障教育公平、建設和諧社會的重要基石，對提升教育形象、提高教育質量有很大幫助。規范招生行為后，讓教育遠離了外界的紛紛擾擾，校長們能夠把更多精力用來思考如何辦好學校、辦好教育，讓教育生態更加風清氣正。” 梁平區教委主要負責人稱，“2019年秋季招生剛開始時，也還存在少數認為會“前緊后松”觀望心理家長，但隨著‘最嚴招生政策’的推進，對待所有孩子一視同仁，有效消除了家長的焦慮，也讓‘擇校熱’完全得到了控制。
加大投入 促進教育優質均衡發展
“要從根本上解決學生‘擇校熱’的問題，還是要繼續在教育均衡上下功夫，從基本均衡向優質均衡邁進，進一步縮小學校間差距。”梁平區教育督導室相關負責人這樣說道。
城鄉差距進一步縮小。為加快改善農村學校辦學條件，梁平區近三年在鄉鎮新建、改擴建學校6所，并大力實施薄弱學校改造和村點校建設。2020年，在鄉鎮還將新建小學1所，改擴建小學2所、初中1所、高完中1所。近三年，為農村學校補充教師300余名，加快邊遠艱苦地區農村教師周轉房建設、落實邊遠艱苦地區農村教師補貼，推動城鄉之間、鎮鄉之間教師交流，農村地區師資力量得到增強，教師年齡結構、學歷結構和學科結構得到優化。每年對教育技術裝備情況的摸底調查，堅持不降低標準，不落下任何一所學校、任何一個教學點，去舊添新、補充損耗，農村學校的教學儀器設備得到及時添置和更新。
不斷縮小校際差距。大力實施標準化建設、消除大校額大班額、集團化辦學等措施，校際差異不斷縮小，為“擇校熱”降溫奠定了堅實的基礎。“目前，初中、小學校際綜合差異系數分別為0.253、0.290”。督導室負責人稱，“在2016年國家督導認定時0.331、0.310的基礎上進一步縮小。”
以泰和小學為例，該校在2019年秋期開始招生，雖然是一所新建學校，但得益于學校良好的硬件和軟件，起始年級一下子招了9個班，片區內部分在“老牌學校”就讀學生的家長也紛紛提出要求，想把孩子轉回來讀書。
“教育公平是社會公平的重要基礎，是保障和改善民生的重要舉措。我們始終堅持教育的公益性和普惠性，努力做到教育公共服務均等，努力促進教育公平，人民群眾對此比較滿意。”梁平區教委相關負責人對教育優質均衡發展的前景信心百倍。
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